首 页 政务公开 园林和林业动态 专题栏目 政策法规 办事服务 公众互动
   位置:武汉市园林和林业局>> 政务公开>> 通知公告
园林行政执法突出问题专项治理实施方案
      
点击数:
     更新时间:2017年04月28日

    按照省市统一部署,根据《中共湖北省纪委印发<关于2017年开展作风建设突出问题专项治理的总体方案>的通知》(鄂纪文[2017]11号)和《武汉市人民政府法制办公室关于印发<开展行政执法突出问题专项治理的实施方案>的通知》(武法字[2017]4号)要求,现就开展园林行政执法突出问题专项治理工作制定如下实施方案。

 一、治理目标

通过专项治理,集中纠正和严肃查处市级园林行政执法过程中存在的突出问题,进一步提高依法履职尽责能力,为全市拼搏赶超,建设现代化、国际化、生态化大武汉营造公平正义的园林行政执法环境。
二、范围时间
 (一)范围:本次专项治理工作覆盖局对外公布的权力清单中,所有涉及园林权力事项,具体为三大类别,共8项行政执法权力,治理对象为市级园林行政执法行为,和行政执法工作人员。

行政许可类(2项)

    1、城市建设项目配套绿化用地面积审批;

    2、工程建设涉及城市绿地、树木审批。

行政处罚类(2项)

1、对绿地率不达标的行政处罚;

2、对违反绿化工程建设规定的行政处罚。

行政检查类(4项)

1、对全市园林绿化工程的设计、施工、监理以及招标投标活动的监督检查;

2、对全市园林绿化工程质量的监督检查;

3、对全市道路、公园等园林绿化养护管理的考核和监督检查;

4、对已批准的建设工程项目配套绿化面积审批事项是否按照批准内容实施的监督检查。

(二)时间:2017年4月—10月。

    三、治理重点

2015年以来与人民群众密切相关的园林行政执法中存在的突出问题:

(一)执法不严格。主要包括对执行规定打折扣,发现问题不处理,受理投诉不及时,办理案件超时效;案件监管缺位,重大突发案件应急管控不到位;该报告的不报告,该移送的不移送等问题。

(二)执法不公正。主要包括违反规定重复执法,选择性执法;滥用自由裁量权,同案异罚,畸轻畸重,办关系案、人情案;执法不透明,以罚代管,弄虚作假等问题。

(三)执法不规范。主要包括执法主体执法不按法定权限,不遵守法定程序,适用法律不准确,文书制作不规范,辅助人员滥执法等问题。

(四)执法不廉洁。主要包括不给好处不办事、给了好处乱办事,吃拿卡要,收受或索取财物;违反规定乱收费、乱摊派、乱罚款,下达或变相下达罚没款指标;指定购买商品服务、接受指定有偿服务;领导干部违规干预或插手案件办理等问题。

(五)执法不文明。主要包括设置障碍,刁难群众;对待群众态度恶劣,工作简单粗暴等问题。

四、方法步骤

专项治理分三个阶段进行:

第一阶段:自查自纠阶段(4月至5月下旬)

行政审批处、绿化建设处、养护管理处、公园广场管理处、园林建管站组成“市园林行政执法专项治理工作专班”,专班办公室设在行政审批处,各责任处室、单位确定一名具体工作人员为联络员。

工作专班于4月下旬制定具体实施方案,并在局网站对外公开,公布监督举报邮箱,受理群众信访投诉和举报。

各责任处室、单位应当对照治理重点,全面深入开展自查自纠,认真梳理历史遗留积案、群众信访举报,主要排查2015年以来在行政执法案卷评查以及行政复议、行政诉讼中发现的违法执法案件,摸清底数,建立台账,对自查发现的一般性问题立行立改;一时难以整改的列出时间表,逐步整改到位。各责任处室、单位自查自纠情况于5月10日前报工作专班办公室。
    第二阶段:重点检查阶段(6月初至8月下旬)

上级专项治理工作专班将采取听取汇报、查阅资料、调查走访、明察暗访等形式,对包括我局在内的全市14家具有行政执法职能的市直部门及其工作人员专项治理工作进行督查,并对自查自纠发现问题较少或问题零报告以及群众反映较为强烈的单位进行重点抽查,对性质严重、影响恶劣的问题实行挂牌督办。

第三阶段:整改提高阶段(9月初至10月中旬)

针对上级专班的检查结果,认真总结专项治理工作情况,注重针对突出问题举一反三、深刻剖析,健全相关制度,强化源头治理,建立和完善公平正义执法环境、维护人民群众权益的长效机制。重点总结行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核、行政执法公示等3项制度的落实情况。市纪检监察机关将会同有关部门对在专项治理过程中不收敛、顶风违纪的,从严查处问责,对典型案例点名道姓通报曝光。专项治理工作结束后,各责任处室、单位要将专项治理情况、问题整改落实情况报告于10月1日前报局工作专班办公室汇总上报。

五、有关要求
   (一)加强督促检查。各责任处室、单位要对照治理范围和治理重点,明确各自责任,并指定一名联络员,做好联络对接等日常工作。局工作专班及时督办、掌握工作进展情况,主动协调解决工作中遇到的困难和问题。每阶段工作结束后,汇总并及时上报专项治理工作开展情况。

(二)严格追责问责。因对专项治理工作抓得不紧、整改措施不力,对工作搞形式、走过场,对该发现的问题没有发现,或是发现了问题不报告、不处置甚至遮掩隐瞒,而造成严重后果的,市纪检监察部门将抓住典型严肃追责问责,各责任处室、单位务必高度重视此项工作,按要求抓细抓实。

(三)加强制度建设。各责任处室、单位要以这次专项治理工作为契机,认真总结经验,分析存在的问题和不足,提出进一步解决问题的具体措施。按照全市统一部署,我局于在9月底前公布出台贯彻实施“行政执法全过程记录制度”、“重大行政执法决定法制审核制度”和“行政执法公示制度”三项执法制度的具体规定。通过扎实有效的制度建设,进一步促进全局园林行政执法工作人员依法履职尽责,不断提高人民群众的满意度和获得感。

受理投诉举报部门:武汉市园林和林业局机关党委(纪委)

联系电话:82212705,举报邮箱:whylj@wh.gov.cn 
  

 

 

 

 

 


 


 相关链接  
没有相关内容
版权所有:武汉市园林和林业局    |    联系我们    | 
地址:武汉市江岸区解放大道1821号 鄂ICP备11011361号