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市园林和林业局机关纪委落实党风廉政建设监督责任清单(试行)
      
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     更新时间:2017年08月17日

        为进一步细化、明确机关纪委党风廉政建设监督责任,聚焦主责主业,强化监督执纪问责,根据市纪委、市纪委派驻市城建委纪检组《落实党风廉政建设监督责任清单(试行)》,结合我局实际,制定机关纪委落实党风廉政建设监督责任清单如下。

    一、机关纪委集体责任

    在市纪委派驻市直机关纪工委和局机关党委的领导下,负责贯彻执行党风廉政建设和反腐败工作决策部署,领导和指导局机关和直属单位党风廉政建设和反腐败工作。

    (一)协助加强党风建设和组织协调反腐败工作

    1、研究、部署、协调、督促检查党风廉政建设和反腐败工作。根据上级有关决策部署,加强调查研究,及时提出工作建议。

    2、加强对主体责任落实情况的指导、督办。督促建立主体责任清单,做到全覆盖、无遗漏。开展对落实主体责任情况的监督检查,传导压实“一岗双责”,推动全程纪实、痕迹管理制度落实,防止责任空转虚化和管党治党与业务工作“两张皮”。对不履行或不正确履行主体责任的领导班子及其成员,对巡察等反馈问题拒不整改或整改不力的行为,严格实施责任追究。

    3、组织落实党风廉政建设责任制。每年对党风廉政建设和反腐败重点工作、惩防体系建设进行任务分解、研究部署、督办检查。组织开展落实党风廉政建设责任制检查考核,注重考评结果综合运用,把检查考核结果作为领导班子总体评价和领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据,列入领导干部问责的重要内容。

    4、组织党风廉政建设宣传工作,强化舆情监控和舆论引导,协调和指导廉政文化建设,以文化自信坚定理想信念。每年组织开展党风廉政建设主题教育活动。

    5、建立健全办案机制,组织协调查办党和国家工作人员违纪违法案件。

    6、按规定定期对外通报和向上汇报党风廉政建设和反腐败工作情况,接受审议和监督。

    (二)维护党的章程和其他党内法规

    1、贯彻上级关于纪律检查工作的决定。根据需要,及时作出关于维护党纪的决定。

    2、加强对各级党组织和领导干部遵守党章党规党纪、贯彻执行党的路线方针政策,以及中央和省、市委重大决策部署情况的监督检查,严肃查处上有政策、下有对策,有令不行、有禁不止行为。

    3、把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位,坚决纠正和查处阳奉阴违、拉帮结派、对抗组织等行为。加强对党的各项纪律执行情况的监督检查,强化对严肃党内政治生活的督促检查,克服纪律松弛、组织涣散现象。

    4、加强党风廉政建设和反腐败工作制度建设。根据工作形势需要,及时清理、修订和完善相关制度,不断健全党风廉政建设和反腐败工作制度体系。

    5、经常性对党员进行遵守纪律的教育。组织开展理想信念和党性党风党纪教育,引导党员干部牢固树立“四个意识”,特别是核心意识、看齐意识,大力宣传廉洁勤政先进典型。加大对违纪违法典型案件剖析通报力度,注重运用反面典型和忏悔材料开展纪律教育。

    (三)加强作风监督

    1、加强对中央、省委、市委改进作风各项制度规定落实情况的监督检查,督促各级党组织和党员干部加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,完善作风建设相关制度,狠刹“新衙门作风”。

    2、以钉钉子精神落实中央八项规定、省委六条意见和市十一条禁令,紧盯“四风”问题,坚守重要节点,畅通监督渠道,严格执纪问责,强化通报曝光,在坚持中深化,在深化中坚持,防止“四风”反弹。坚持抓常、抓细、抓长,推动落实中央八项规定精神常态化、长效化。

    3、把违反中央八项规定精神问题纳入纪律审查重点,对执纪审查对象存在“四风”问题的,先于其他问题查处和通报。重点查处十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动以后的问题。坚持越往后执纪越严,对违反中央八项规定精神行为的,点名道姓通报或曝光。

    4、严肃查处和纠正侵害群众利益的不正之风和腐败问题。拓展运用大数据等新技术手段开展监督检查的领域,每年针对突出问题开展专项治理。

    5、加强基层党风建设。督促基层党组织切实履行管党治党责任,强化支部纪检组织建设,推动全面从严治党向基层延伸。组织开展基层作风巡查,以基层群众反映强烈的突出问题为重点,紧盯“小微权力”,加大对“微腐败”和“蛇贪”的查处力度。督促推进党务、政务等领域办事公开。

    6、加强对履职尽责情况的监督检查。坚持问题导向,深化经济责任问责,切实解决履职不力、作风不实、为官不为、行为不廉等损害经济发展环境和市民群众切身利益的问题。

    7、加强对安全生产、生态环境和资源保护等领域法规政策落实情况的监督检查,对有关事故实施责任追究。

    8、深入开展治庸问责。组织实施治庸问责的检查、考核、评价,以及重大治庸问责案件的调查处理等工作,坚决治理庸政、懒政、怠政等问题。

    9、按照“三个区分开”要求,建立和落实评议机制、问责机制、免责机制、激励机制,为敢担当的干部担当,为负责的干部负责,引导党员干部务实重行、担当有为、干事创业。

    (四)加强纪律审查

    1、认真执行《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》等党内法规,检查和处理各级党组织和党员领导干部违反党的章程以及其他党内法规的行为和案件。

    2、保持惩治腐败高压态势。坚持“零容忍”态度,突出审查重点,重点审查党的十八大以后不收敛不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

    3、建立健全问题线索主动发现和及时查处机制。围绕群众关注度高、项目资金集中、信访举报线索较多的领域,特别是园林绿化工程招投标、苗木物资采购和资产经营管理等重点环节,通过信访举报、日常检查、专项治理、民主评议、内部审计等多种方式及时发现问题线索。落实问题线索集体排查研究、分析研判、处置情况报告等制度,加大线索分析研判、调查资料查核、谈话政策感召力度,快查快结问题线索。

    4、严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,认真受理检举、控告、申诉,规范信访受理、线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、处置执行等各环节工作。坚持依纪依法、安全文明办案,严格审查程序和审查纪律,加强案件管理,提高审查效能,确保执纪审查工作质量。

    5、认真执行《纪检监察机关监督执纪“四种形态”统计指标体系(试行)》,加强对监督执纪“四种形态”运用的指导、管理和检查,及时纠正处置不当不准不力的问题。把纪律挺在前面,用早、用足、用准“第一种形态”,让党员干部感受到党组织的严管厚爱。抓好受处分党员干部教育管理工作,对真心悔过、实绩突出的受处分党员干部,建议按程序正常使用。

    6、严格责任追究,坚持“一案双查”。对出现严重顶风违纪问题,或“四风”问题禁而不绝的,既要追究直接责任,还要追究领导责任;既要追究主体责任,还要追究监督责任。

    7、深化以案治本。实行“一案双报告”制度,强化案件整改建议的跟踪督办、落实评估,加大对典型案件的剖析通报力度,督促、指导发案单位健全完善机制制度,提高办案的综合效应。

    8、对纪律审查和审计等发现的问题,督促有关部门和单位落实整改,健全风险防控机制,堵塞制度漏洞。

    (五)深化党内监督

    1、切实履行党内监督职责。严格落实《中国共产党党内监督条例》等党内监督制度,加强对履行党内监督责任和问题整改落实情况的监督检查,调查处理违反党内监督制度的行为。对不履行或不正确履行党内监督职责以及纠错、整改不力的实施问责。

    2、加强对各级党组织、党的领导干部履行职责、行驶权力情况的监督,督促“一把手”落实好“不直接分管”制度。认真梳理党员领导干部问题线索,严把干部选拔使用“党风廉政意见回复”关。

    3、会同有关部门加强对民主生活会执行情况的指导和监督,督促领导干部在民主生活会上把群众反映、巡视巡察反馈、组织约谈函询的问题说清楚、谈透彻,开展批评和自我批评,提出整改措施。

    4、严格执行《中国共产党问责条例》及省、市相关问责规定,组织实施党内问责、行政问责、经济责任问责等工作。

    5、实行领导干部谈话、约谈制度。对新任职领导干部进行廉政谈话;对在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面出现苗头性问题的领导干部进行提醒约谈;对已经出现轻微违规违纪行为的领导干部进行诫勉谈话;对因履职不力,导致重大决策部署无法贯彻落实的领导干部进行问责约谈。

    6、按照上级巡视巡察和纪检监察机构派驻改革的要求,探索建立和完善对局直属单位的巡视巡察和派驻制度。

    7、健全纪律监督工作体系。注重将党内监督与执纪监督、司法监督、审计监督、人大监督、民主监督、舆论监督和群众监督等结合起来,形成纪律监督工作合力。

    (六)加强纪检监察干部队伍建设和能力建设

    1、配齐配强纪检监察干部,切实发挥纪检监察干部的作用,特别是支部纪检委员的作用。加大对纪检监察干部的思想政治教育和学习培训,不断提高纪检监察干部的政策理论水平和监督执纪能力。

    2、围绕监督执纪问责各环节,查找风险点和薄弱环节,建立健全纪检监察部门的内控制度,用制度管人管事。对纪检监察干部严格要求、严格管理、严格监督,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督。对纪检监察干部违规违纪行为从严从重处理,打造忠诚、干净、担当、有为的纪检监察干部队伍。

    3、支持和保障局直属单位纪检监察部门履行监督责任,对其履职尽责情况开展监督检查,及时纠正和整改发现的问题。每年开展检查考核,组织局直属单位纪检监察部门负责人述责述廉,并接受民主评议。

    二、机关纪委书记责任

    机关纪委书记主持机关纪委全面工作,负责抓好党风廉政建设监督责任的落实。

    1、认真执行上级的决策部署,牵头落实好党风廉政建设监督责任。

    2、加强对党风廉政建设综合规划、研究部署、组织协调、督办检查。每年带队参加落实党风廉政建设责任制情况检查考核,带头下基层开展党风廉政建设和反腐败工作调查研究,带头指导撰写调研报告。

    3、定期主持召开会议,传达学习和贯彻落实上级的部署和要求,研究监督执纪问责工作。对上级党风廉政建设的重要制度、文件、通报等及时作出指示、批示、批转,对全局党风廉政建设的重大问题、重要经验、重大措施、重点线索等及时批报、批示、批办。

    4、协助纪检组加强对全局处级干部的监督,做好对科级及以下干部的监督。每年对新提拔处级干部进行任前廉政谈话,适时对有关干部进行谈话。

    5、加强对局直属单位落实党风廉政建设监督责任的指导、督促和检查,每年组织对落实监督责任情况进行检查考核。对局直属单位主体责任、监督责任落实不力的党组织、纪检组织及其领导干部,亲自或委托开展提醒谈话、工作约谈、诫勉谈话。

    6、对全局纪检监察干部严格教育、管理和监督,督促引导当好党的纪律的践行者和维护者。

    三、机关纪委副书记责任

    协助机关纪委书记抓好机关纪委全面工作,协助抓好党风廉政建设监督责任的落实。

    1、按照有关精神和要求,抓好职责范围内监督责任的落实。

    2、协助机关纪委书记加强对分管工作的调查研究、安排部署、组织实施、督促检查,督促有关部门和单位抓好党风廉政建设工作。

    3、协助机关纪委书记对履行党风廉政建设“两个责任”不力的党组织、纪检组织及有关的党员干部进行提醒谈话、工作约谈、诫勉谈话。

    4、加强对职责范围内党员干部经常性教育、管理和监督,督促引导当好党的纪律践行者和维护者。

    四、机关纪委其他纪检干部责任

    在机关纪委书记、副书记的领导下,抓好党风廉政建设监督责任具体工作的落实。

    1、执行机关纪委集体研究决定,做好信访举报受理等日常工作,依纪依规开展执纪审查。

    2、严格遵守审查纪律、保密纪律和廉政纪律,坚持党性原则,勇于担当,秉公执纪。

    3、积极参加监督检查、调查研究等活动,善于发现党风廉政建设工作中存在的问题,提出合理化的意见和建议。

    4、自觉加强和改进作风,带头死守底线、不踩红线,树立纪检监察干部良好形象。


 


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